Hoppa till innehåll

FUB kommenterar: Äntligen lyssnar regeringen!

– Äntligen har regeringen lyssnat på funktionsrättsrörelsens krav på att gå ifrån besparingskravet i den statliga LSS-utredningen, säger Riksförbundet FUB:s första vice ordförande Lillemor Holgersson.

Lena Hallengren visar öppenhet mot funktionsrättsrörelsen och FUB ser fram emot ett ökat samarbete med LSS-utredningen för att tillföra kunskap om hur kvaliteten i LSS-insatserna kan öka. 

I tilläggsdirektiven, som presenterades vid en presskonferens idag, får utredaren även förlängd utredningstid till den 15 december 2018. Besparingskravet tas bort, men utredaren får inte presentera förslag som leder till kostnadsökningar. 

Riksförbundet FUB hoppas nu på ett seriöst arbete, som gör att LSS intentioner kan återupprättas, så att människor med omfattande funktionsnedsättningar och deras anhöriga kan andas ut och får möjlighet att leva ett liv som andra.

Vi ifrågasätter dock att den nuvarande utredningen ska sitta kvar.

– Har man lojalt arbetat fram förslag under tvåårstid utifrån omfattande besparingskrav, är det sannolikt svårt att ta fram trovärdiga förslag som innebär en nödvändig kvalitetshöjning av LSS-insatserna, säger Lillemor Holgersson.

FUB: Kommunerna påverkar LSS negativt

Riktlinjer påverkar negativt
Riksförbundet FUB samlade under år 2017 in medlemmarnas erfarenheter av olika LSS-insatser vid regionala LSS-dagar. Sammantaget medverkade cirka 500 personer, därav rapportens namn. Det stöd LSS-insatserna ger är ofta helt avgörande för om personen, och de anhöriga, upplever sig ha en fungerande vardag. Men domstolspraxis och kommunala riktlinjer har i hög grad påverkat tillämpningen av lagen negativt. Här lyfter vi några exempel.

Bristande anhörigstöd
Insatsen korttidsvistelse, som syftar till att avlasta föräldrarna och tillgodose behov av miljöombyte och rekreation för barnet, minskade med fem procent mellan 2007 och 2016. Detta trots en stor befolkningsökning under samma period. En tänkbar orsak till minskningen är att domstolspraxis ger kommunerna rätt att bestämma när och var insatsen ges. ”Vi kan inte välja vilken helg eller kväll han ska vara på korttids. Då är det inte intressant. Då är det inget fungerande anhörigstöd.”, sa en medlem.

Gruppboendepersonal är inte ledsagare
Insatserna ledsagarservice och kontaktperson var tänkta för att möjliggöra delaktighet i samhället och bryta isolering och vara en kompletterande insats till boende för vuxna. Enligt en kartläggning av Socialstyrelsen minskade insatsen ledsagarservice med mer än 40 procent från 2007 till 2014 för personer som bor i gruppbostad eller servicebostad enligt LSS. I avslag hänvisas till att personalen på gruppbostaden ska tillgodose behovet. ”Det stämmer inte! Ingen personal vill gå och simma med mig. Och då är det inte roligt!”, sa en medlem som fått avslag.

Kommuner brister i gruppbostäder
Kommunerna har enligt lag ett ansvar för att planera för bostäder enligt LSS. Men Boverkets bostadsmarknadsenkät för år 2017 visar att 163 av landets kommuner bryter mot lagen och låter bli att bygga gruppbostäder och servicebostäder. Följden blir att unga med utvecklingsstörning inte kan flytta hemifrån och att föräldrarna får ta ett fortsatt stort omvårdnadsansvar för sina vuxna barn.

I de kommuner som ändå bygger bostäder enligt LSS ser vi en annan starkt oroande trend; gruppbostäderna innehåller allt fler lägenheter stick i stäv med rådande praxis om högst sex lägenheter i en gruppbostad. Det handlar alltid om kommunala utförare eftersom de privata måste ha tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Från våra lokalföreningar får vi oroande rapporter om att även daglig verksamhet centraliseras till stora enheter i många kommuner.

Riksförbundet FUB ser stora behov av kvalitetshöjande insatser vad gäller LSS.
Några förslag:

  • Det egna inflytandet över LSS-insatsens utformning måste stärkas.
  • Inför kraftiga sanktioner mot kommuner som inte bygger bostäder enligt LSS.
  • Motverka den pågående institutionaliseringen genom att utfärda bindande föreskrifter om antalet boende i gruppbostad och deltagare i daglig verksamhet.

Lillemor Holgersson 
första vice ordförande, Riksförbundet FUB
Eva Borgström
intressepolitisk samordnare, Riksförbundet FUB

*) LSS = Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.